Александр Долгов
Партнер, глава и руководитель практики «Инфраструктура и ГЧП»
Контактный телефон
+7 (495) 374-74-03Контакты
Скачать vCard Языки
Русский, Английский, Немецкий, Французский
Александр более 20 лет специализируется на сопровождении проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) и проектном финансировании в различных отраслях — транспортной, промышленной, энергетической, коммунальной инфраструктуре, а также в сфере цифровых технологий.
Он обладает обширным опытом подготовки и согласования концессионных соглашений, соглашений о ГЧП, меморандумов о распределении рисков, а также корпоративной, кредитной и финансовой документации. Сопровождает проекты на всех этапах их реализации — от разработки инициативы и проведения конкурсных процедур до заключения договоров и достижения коммерческого и финансового закрытия.
Он обладает обширным опытом подготовки и согласования концессионных соглашений, соглашений о ГЧП, меморандумов о распределении рисков, а также корпоративной, кредитной и финансовой документации. Сопровождает проекты на всех этапах их реализации — от разработки инициативы и проведения конкурсных процедур до заключения договоров и достижения коммерческого и финансового закрытия.
Александр является членом многочисленных организаций и рабочих групп по вопросам ГЧП, законодательства, инвестиций и регионального развития.
Среди клиентов Александра — крупнейшие российские и международные банки, инвестиционные фонды, инфраструктурные и IT-компании, девелоперы, государственные органы и частные инвесторы.
достижения
Рейтинги и награды
Александр рекомендован в качестве лидирующего юриста (группа 1 – наивысший рейтинг) национальными и международными профессиональными рейтингами: IFLR 1000, Legal 500, Chambers & Partners (Europe), Best Lawyers, Право-300, Коммерсантъ, Российская Газета.
IFLR 1000 совместно с Petroleum Economist в Energy and Infrastructure Guide
Chambers & Partners (Europe) в номинации: Государственное-частное партнерство
Legal 500 в номинации: Государственное-частное партнерство
Best Lawyers в номинации: Проектное финансирование и развитие
Право-300 в номинациях: ГЧП / Инфраструктура, Транспортное право, Цифровая экономика
Коммерсантъ в номинациях: Государственное-частное партнерство, Туризм
Российская газета в номинации: ГЧП / Инфраструктура
IFLR 1000 совместно с Petroleum Economist в Energy and Infrastructure Guide
Chambers & Partners (Europe) в номинации: Государственное-частное партнерство
Legal 500 в номинации: Государственное-частное партнерство
Best Lawyers в номинации: Проектное финансирование и развитие
Право-300 в номинациях: ГЧП / Инфраструктура, Транспортное право, Цифровая экономика
Коммерсантъ в номинациях: Государственное-частное партнерство, Туризм
Российская газета в номинации: ГЧП / Инфраструктура
Избранный опыт
Александр консультировал:
ВЭБ.РФ в отношении внесения дополнений и изменений в законопроект, уточняющий порядок и условия реализации проектов ГЧП в IT-сфере, в рамках второго чтения в Государственной думе Российской Федерации (будущий закон № 604-ФЗ от 29.12.2022);
Газпромбанк и ДОМ.РФ в связи с финансовым закрытием проекта по созданию трамвайной сети по маршруту «станция метро «Купчино» — поселок Шушары — Славянка» в Санкт-Петербурге на основе концессионного соглашения;
ВТБ Инфраструктурный Холдинг в связи с финансированием строительства и эксплуатации Широтной магистрали скоростного движения, в которой концедентом является г. Санкт‑Петербург;
РТ-Инвест Транспортные Системы в связи с изменениями условий концессионного соглашения в отношении системы «Платон»;
ВЭБ.РФ и ГК Родина в связи с финансированием проекта реконструкции и эксплуатации объекта культурного наследия – межвузовского кампуса в г. Иваново на основании концессионного соглашения;
ВЭБ.РФ по созданию, реконструкции и модернизации систем городского электрического транспорта (трамвайных сетей) в Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Краснодаре и Таганроге, а также обеспечению их финансирования на основании концессионных соглашений;
ВЭБ.РФ и РИИР-Кемерово в связи с финансированием создания и эксплуатации объектов, на которых осуществляется сбор, накопление, обработка и обезвреживание твердых коммунальных отходов в Кемеровской области (Кузбассе) на основе концессионного соглашения, включая анализ рисков, подготовку прямого соглашения и иные услуги (Соглашения о финансировании заключены в июне 2025 года);
Альфа-Банка в связи с финансированием создания и эксплуатации Левобережных очистных сооружений, расположенных на территории городского округа Воронеж, на основе концессионного соглашения;
Роснефть в связи с подготовкой концессионного соглашения с Российской Федерацией о сохранении и эксплуатации дворцово-паркового ансамбля – объекта культурного наследия федерального значения (охраняемого ЮНЕСКО), находящегося в неудовлетворительном состоянии;
ФГУП «АГА (А)» по рассмотрению и согласованию документов, необходимых для заключения концессионных соглашений в отношении финансирования, создания, реконструкции и эксплуатации объектов аэродромов (аэродромов, зданий и (или) сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктур аэропортов) в аэропортах городов: Кемерово, Чита, Ставрополь;
ВЭБ.РФ и Газпромбанк в связи с финансированием проекта по созданию и эксплуатации угольного терминала МТП «Лавна» на основе концессионного соглашения, включая анализ рисков и подготовку прямого соглашения;
ВЭБ.РФ и Корпорацию развития Магаданской области в связи с финансовым закрытием проекта по созданию марины для маломерных судов и центра обслуживания малого флота в Магадане на основе концессионного соглашения;
Центр развития перспективных технологий в связи с подготовкой проекта по созданию системы цифровой маркировки и прослеживания (мониторинга оборота) товаров на основе соглашения о государственно-частном партнерстве;
Евразийский рыбный центр в связи с проектом по созданию рыбного порта с терминалом генеральных грузов во Владивостоке;
ВЭБ.РФ в связи с финансированием проекта создания и эксплуатации парка «Минный городок» во Владивостоке на основании концессионного соглашения, включая анализ рисков и разработку прямого и межкредиторского соглашений;
государственную корпорацию в связи с проектами создания (реконструкции) и эксплуатации объектов системы водоснабжения и водоотведения в нескольких субъектах РФ;
Цифровое Приморье в связи с проектом создания и эксплуатации региональной информационной системы в Приморском крае на основе концессионного соглашения;
Автодор в связи с разработкой, созданием и эксплуатацией системы взимания платы (СВП) и автоматического управления дорожным движением (АУДД) на Центральной кольцевой автодороге (ЦКАД) на основе долгосрочного операторского соглашения, в том числе с использованием новой безбарьерной системы свободного потока free-flow;
Автодор в отношении комплексного юридического сопровождения проекта ЦКАД (3-й и 4-й пусковые комплексы) на этапах подготовки к конкурсу, участия в конкурсе, коммерческого и финансового закрытия, включая разработку конкурсной документации и концессионных соглашений, сопровождение на этапе подготовки и проведения конкурса;
Объединенные Системы Сбора Платы на этапе финансового закрытия проекта по реконструкции, техническому обслуживанию и эксплуатации федеральной автомобильной дороги М4 «Дон» (Первый O&M проект в России);
Сбербанк и Фонд развития ХМАО по подготовке стандартной (модельной) документации по проектам создания и эксплуатации общеобразовательных учреждений на основе концессионного соглашения (модельное решение для программы «Новые школы Югры»);
Комитет по туризму г. Москвы в связи с разработкой комплекса мер по применению механизмов ГЧП в г. Москве для создания и эксплуатации объектов туристической инфраструктуры (гостиничных комплексов);
Агентство Амурской области по привлечению инвестиций в связи с подготовкой проекта по реконструкции и эксплуатации международного аэропорта «Благовещенск» для обслуживания международных и внутренних авиалиний; разработка конкурсной документации для заключения концессионного соглашения в отношении аэропортовой инфраструктуры и проекта концессионного соглашения;
Екатеринбургский центр МНТК «Микрохирургия глаза» в связи с финансированием, проектированием, реконструкцией и эксплуатацией объекта здравоохранения на базе концессии, расположенного в г. Екатеринбурге (Победитель премии РОСИНФРА – Лучший проект ГЧП в социальной сфере 2017 года);
концессионера в связи с подготовкой концессионных проектов по созданию и эксплуатации онкорадиологических центров в Московской области;
ВЭБ.РФ и РВК-Капитал в связи с реконструкцией и созданием объектов системы водоснабжения и водоотведения г. Саранск;
Донаэродорстрой в связи с анализом долгосрочного инвестиционного соглашения с целью получения финансирования в рамках реализации проекта строительства и эксплуатации скоростной автомобильной дороги М-4 «Дон» (обход г. Краснодара);
энергетическую компанию в связи с проектом по проектированию, созданию и эксплуатации технологической и цифровой инфраструктуры зарядных станций для электромобилей в субъектах РФ на основе соглашения о ГЧП;
IT-компанию в связи с проектом по проектированию, строительству, оснащению, техническому обслуживанию и эксплуатации объектов физической культуры и спорта в Республике Башкирия на основе концессионного соглашения;
клиента в связи с проектом по созданию и эксплуатации цифровой системы (платформы) по привлечению частных инвестиций в объекты для занятий физической культурой и спортом на основе соглашения о ГЧП;
сервис для работы с самозанятыми и физическими лицами в связи с проектом по созданию и эксплуатации цифровой системы платформенной занятости на основе соглашения о ГЧП;
Технопасс в связи с финансированием, созданием и эксплуатацией Единой федеральной системы мониторинга и контроля за межрегиональными перевозками пассажиров на основе концессионного соглашения, включая подготовку необходимых для реализации проекта изменений в российское законодательство, подготовку концессионного соглашения и других документов, связанных с проектом;
клиента в связи с проектом по созданию системы городского автобусного сообщения в г. Якутске на основе концессионного соглашения;
China Railway Construction Corporation в связи с подготовкой концессионного проекта по созданию и эксплуатации автомобильной дороги «Владивостокская кольцевая автодорога», включая подготовку проекта концессионного соглашения, предложения о заключении концессионного соглашения, а также сопровождение переговоров с публичной стороной;
Восьмую концессионную компанию в связи с финансовым закрытием проекта по строительству и эксплуатации мостового перехода через реку Лена в г. Якутске на основе концессионного соглашения, включая разработку меморандума о рисках, дополнительного и прямого соглашения (Победитель премии РОСИНФРА – Лучший проект в сфере магистральной инфраструктуры 2021 года);
Крокус Интернешнл в связи с финансовым закрытием проекта по строительству и эксплуатации ЦКАД (ПК 1) на основе долгосрочного инвестиционного соглашения, включая разработку меморандума о рисках, дополнительного и прямого соглашения;
инвестора и синдикат банков в связи с финансированием проекта модернизации международного аэропорта, расположенного в дружественном государстве, на основании международного договора и соглашения на принципах ГЧП, включая анализ рисков, в том числе политических, и правового режима имущества проекта (включая здание исторического терминала - объекта культурного наследия) подготовку изменений в ключевые соглашения по проекту, подготовку обеспечительной документации;
инвестора в рамках проекта по передаче права использования (эксплуатации) международного аэропорта в одной из стран АТР;
Veolia в отношении пилотного ГЧП-проекта в Республике Узбекистан в сфере ЖКХ по модернизации системы теплоснабжения в г. Ташкенте, включая подготовку соглашения о ГЧП и сопровождение переговоров между сторонами;
Полярную звезду в отношении проекта по строительству и эксплуатации круглогодичного детского центра отдыха и оздоровления «Полярная звезда» в Якутии, включая разработку документов в отношении проекта и подготовку меморандума о рисках проекта;
ППК РЭО при подготовке конкурса на заключение концессионного соглашения в отношении объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов в Тарском муниципальном районе Омской области, включая разработку конкурсной документации и проекта концессионного соглашения;
Группу ВИС в отношении внесения изменений в заключенное концессионное соглашение для обеспечения возможности реализации проекта в сфере обращения с ТКО в Новосибирской области, включая сопровождение согласования этих изменений в антимонопольном органе;
ВЭБ.РФ в отношении внесения дополнений и изменений в законопроект, уточняющий порядок и условия реализации проектов ГЧП в IT-сфере, в рамках второго чтения в Государственной думе Российской Федерации (будущий закон № 604-ФЗ от 29.12.2022);
МПА СНГ / ЕБРР по разработке модельного закона СНГ о публично-частном партнерстве, а также методических рекомендаций по применению механизмов ГЧП в странах СНГ в различных секторах;
ЕАБР по анализу законодательства Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан относительно особенностей регулирования деятельности фондов прямых инвестиций;
ЕБРР, МФК, ЕБР, Северного инвестиционного банка, Черноморского банка торговли и развития и Внешэкономбанка в связи с финансированием, реконструкцией и эксплуатацией аэропорта «Пулково», Санкт-Петербург;
МФК и Министерства здравоохранения Киргизской Республики в связи с реализацией первого ГЧП проекта в Киргизской Республике в отношении усовершенствования оказания лабораторных и диализных услуг путем привлечения двух частных партнеров для реконструкции и эксплуатации сети лабораторий и диализных центров;
ЕБРР в связи с подготовкой пилотного ГЧП-проекта в дорожной сфере Узбекистана по строительству автомагистрали Ташкент – Самарканд;
ЕБРР и Правительства Республики Казахстан (Министерства транспорта) в связи с подготовкой концессионного проекта в отношении автомобильной дороги (4-я и 6-я полосы, 65,5 км) в рамках создания Алматинской кольцевой автодороги (БАКАД);
ЕБРР в связи с разработкой нормативно-правовой базы для ГЧП и концессий в различных государствах СНГ и Европы, включая разработку программных документов, законов о ГЧП и подзаконных актов, модельных документов и рекомендаций (в том числе, модельного законодательства СНГ).
Что нового
Новости и публикации