Как счел ВС, если сроки совершения УФНС определенных действий в рамках выездной проверки совокупно превысили два года, оно утрачивает право на принудительное взыскание задолженности в бесспорном и в судебном порядке
По мнению одной из экспертов «АГ», позиция ВС является важной, поскольку подчеркивает взаимосвязь между сроками проведения и оформления результатов налоговой проверки, а также сроками на принудительное взыскание налогов, доначисленных по результатам этой проверки. Другой назвал рассматриваемый случай отличным примером судебного контроля за деятельностью налоговиков. Третий со ссылкой на данные Счетной палаты РФ отметил, что выездные проверки существенно влияют на финансовые показатели деятельности проверяемых компаний.
4 июня Верховный Суд вынес Определение № 301-ЭС23-26689 по делу № А38-5256/2022, в котором указал, что затянувшаяся более чем на два года выездная проверка лишает налоговиков права на взыскание задолженности с налогоплательщика.
В ноябре 2021 г. в отношении ООО «Нова Принт» была инициирована выездная налоговая проверка за 2015–2017 гг. По ее итогам в мае 2022 г. УФНС по Республике Марий Эл приняло решение о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым ему доначислены налог на прибыль организаций, НДС на общую сумму свыше 6 млн руб., начислены пени в 3,8 млн руб., а также штраф по ст. 126 НК РФ в 7,8 тыс. руб.
Налогоплательщик подал жалобу в Межрегиональную инспекцию ФНС по Приволжскому федеральному округу, которая отменила решение регионального УФНС в части доначисления налога на прибыль организаций в сумме 97 тыс. руб. В остальной части решение было оставлено без изменения.
23 сентября 2022 г. УФНС по Республике Марий Эл направило обществу «Нова Принт» требование об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов и процентов со сроком исполнения до 18 октября. Поскольку требование не было исполнено, 24 октября ведомство наложило взыскание на банковские счета общества и выставило инкассовые поручения к расчетному счету налогоплательщика.
«Нова Принт» обжаловало действия налоговиков в суде со ссылкой на то, что УФНС нарушило сроки проведения выездной налоговой проверки более чем на два года, в связи с чем утратило право на принудительное взыскание задолженности по налогам, пени, штрафу, начисленным по результатам проведенной проверки.
Суд первой инстанции удовлетворил требование общества, а апелляция поддержала его решение. Обе судебные инстанции сочли, что при расчете предельного срока на вынесение и вступление в законную силу решения по результатам налоговой проверки, а также срока на выставление требования и решения о взыскании доначисленных сумм в принудительном порядке нужно учитывать сроки не в их фактической продолжительности, а в той продолжительности, которая установлена Налоговым кодексом. Они отметили, что при соблюдении установленных НК РФ сроков осуществления контрольных мероприятий после начала выездной налоговой проверки 26 ноября 2018 г. меры по принудительному взысканию доначисленных сумм недоимки, пени и штрафов должны были быть приняты управлением не позднее 7 сентября 2022 г., в то время как решение о взыскании принято и инкассовые поручения приняты (выставлены) 24 октября, поэтому такие акты не подлежали исполнению как незаконные.
Советник, руководитель налоговой практики VERBA Legal Евгения Заинчуковская отметила, что Верховный Суд обратил внимание на последовательное нарушение налоговым органом сроков проведения мероприятий налогового контроля. «С практической точки зрения позиция ВС является важной, поскольку подчеркивает взаимосвязь между сроками проведения и оформления результатов налоговой проверки, а также сроками на принудительное взыскание налогов, доначисленных по результатам этой проверки», – пояснила она.
Подробнее читайте по ссылке.
