Цифровая валюта и цифровые права: новое регулирование

Вчера, 4 августа 2026 года, Президент РФ подписал федеральный закон № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах» («Закон»), принятый 21 июля 2026 года Государственной Думой вместе с пакетом поправок в действующие законы.

До Закона цифровой валюте была посвящена одна статья Федерального закона № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31.07.2020, с изменениями («Закон о ЦФА»). Она определяет, что считать выпуском и обращением криптовалюты, запрещает принимать ее в оплату и ставит судебную защиту в зависимость от информирования налоговых органов. Ни посредников, ни правил учета, ни условий допуска к торгам в действующем регулировании нет, а стейблкоины и вовсе находятся за рамками правового регулирования. 

Закон о ЦФА будет уходить поэтапно. С 1 сентября 2026 года из него исчезает весь «криптовалютный» блок: определение цифровой валюты, правила ее оборота и реестры майнинга. С 1 марта 2027 года отменяются нормы об операторе обмена цифровыми финансовыми активами. С 1 сентября 2028 года Закон о ЦФА утрачивает силу полностью: до этой даты по нему вправе работать только действующие операторы информационных систем, пока не перейдут на новые правила.

Новый Закон выстраивает рынок цифровой валюты по образцу рынка ценных бумаг: с лицензированными посредниками, депозитарным учетом, тестированием инвесторов и биржевым допуском. Впервые в периметр регулирования попадают стейблкоины – как «беспоставочный иностранный цифровой инструмент».

В настоящем материале мы разбираем, какими понятиями Закон оперирует, какие операции с криптовалютой урегулированы, как устроен «закрытый контур» ее обращения, и кто получит право работать на новом рынке. Материал подготовлен партнерами Владиславом Скворцовым и Александром Кузнецовым, юристом Дельгирой Акугиновой и младшим юристом Дмитрием Красновым.